SEGURIDAD CIUDADANA MUNICIPAL EN EL PERU
SEGURIDAD CIUDADANA MUNICIPAL EN EL PERU
La seguridad ciudadana forma parte de las principales preocupaciones cotidianas y del debate público en el ámbito nacional En el Perú, la percepción de inseguridad está creciendo y requiere de políticas nacionales, que den respuestas adecuadas y actividades ejecutivas para combatirlo.
En este contexto, los problemas de seguridad ciudadana, hoy en día, forman parte de la agenda pública peruana.
El concepto de seguridad ciudadana está relacionado con los derechos humanos vinculados a la vida, la integridad física, psíquica y moral de las personas, la familia y su patrimonio; responde a la necesidad de estar libres de temor y amenazas y está consignado en Constituciones y leyes, así como en el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos de las Naciones Unidas.
En el caso peruano, la ley del Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana en su artículo segundo, señala que se entiende por Seguridad Ciudadana, la acción integrada que desarrolla el Estado, con la colaboración de la ciudadanía, destinada a asegurar su convivencia pacífica, la erradicación de la violencia y la utilización pacífica de las vías y espacios públicos, así como la contribución a la prevención de la comisión de delitos y falta
La inseguridad ciudadana es el principal
problema que afecta a la ciudad de Lima (81.1%) y Callao (81.8%), según el
Informe de Percepción sobre Calidad de Vida en Lima y Callao.
De cada 10 limeños, solamente uno se siente seguro caminando por las
calles (11.6%), revela el informe. La sensación de seguridad se eleva a un 17%
en el Callao. A nivel zonal, Lima Norte es donde hay mayor cantidad de personas
que se sienten inseguras.
En este tema de la lucha contra la inseguridad ciudadana le toca como apoyo al alcalde provincial como coordinador entre los
alcaldes distritales y demás agentes de seguridad para crear una "estrategia
doble" con medidas para reducir el delito, y para reducir la preocupación ciudadana.
Los robos callejeros son considerados el principal problema de seguridad
en Lima (56%) y Callao (54.5%); mientras que la instalación de cámaras
(70%) y la iluminación de calles (50%) se encuentran entre las medidas
que más contribuirían a la sensación de seguridad.
Existe un problema de distribución de recursos, pues estos "siempre
van a ser escasos e inequitativos", por lo que se debe priorizar. "De
acuerdo a los mapas del delitos, las municipalidades deben distribuir
los patrulleros por zonas y horas donde se producen mayor cantidad de asaltos y
donde la gente se siente más insegura caminando por la calle".
Además de conocer dónde se cometen los delitos, se debe saber "qué
zonas están mal iluminadas, cuáles se han convertido en urinarios públicos o
botaderos de basura, en qué zonas y a qué hora se genera más tráfico, cuáles
son los paraderos y rutas principales del distrito", Igualmente recuperar los espacios públicos como los parques biosaludables.
La instalación de cámaras de vigilancia es una de las medidas muy importantes para la prevención del delito,
siempre y cuando se mejore también la capacidad de reacción de la
Policía. "Lo que tenemos ahora es una instalación masiva de cámaras
sin un sistema que las interconecte".
El distrito de los Olivos por ser una zona de mayor auge comercial económico de Lima Norte es blanco de estos facinerosos que día y noche hacen de la suyas, poniendo en peligro la integridad de los olivences.
Se tiene que tener en cuenta que la tarea de la lucha contra el crimen es de la Policía Nacional.
El Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana, creado por Ley 27933, es el conjunto interrelacionado de organismos del sector público y de la sociedad civil, que se constituyen con la finalidad de contribuir a garantizar la paz, tranquilidad y a reducir o neutralizar la criminalidad y delincuencia a nivel nacional, mediante una adecuada política de prevención multisectorial y control de la violencia, que permitan que las personas puedan desarrollar sus actividades libres de riesgos y amenazas.
Los parques son zonas de concentración de palomillas, pandilleros, drogadictos, delincuentes que ante la vista y paciencia de todos se dedican a tomar licor, fumar la pasta y utilizan las áreas verdes como letrinas y lugar para planificar el próximo robo.
En tal sentido se recomienda señor Alcalde a priorizar el trabajo de la seguridad ciudadana y hacer uso de su liderazgo como Presidente de CODISEC-- Comité distrital de seguridad Ciudadana y realizar las siguientes acciones:
Primero,
establecer un mapa del delito para distribuir el patrullaje y priorizar los
recursos.
Segundo, recuperar y avivar los espacios públicos; ello teniendo en
cuenta que el 34% de limeños manifestaron estar insatisfechos con el espacio
público de la ciudad.
Tercero, coordinar la destinación de fondos con
iniciativas de seguridad a nivel distrital.
Cuarto, unir esfuerzos con el
Ministerio del Interior para cerrar mercados de artículos robados(comercio informal o formal).
QUINTO-
Gestionar ante el Ministerio del Interior más efectivos y logística para la
comisaria de Sol de Oro, a fin de que preste servicios al distrito de los
Olivos. Actualmente cubre solo un 10% para el distrito y el otro 90% es para el
distrito de SMP.
SEXTO-
Crear una ordenanza municipal para que la Policía Nacional conjuntamente con el
Serenazgo detengan a los que toman licor, fuman drogas, actos contra el pudor y
las buenas costumbres o realizan escándalos en los parques y en las vías públicas.
Esta detención de los sujetos que incurren en estas faltas deben ser
trasladados por la Policía a la Comisaria y pagar una multa de una UIT para su
libertad (en otros países se le conoce como pago de CARTA FIANZA)
SEPTIMO-
Poner tranqueras con vigilancia de un sereno en las calles peligrosas del
distrito.
OCTAVO.- Ubicar cámaras de vigilancia satelital en zonas de alto riesgo y que estén
conectadas con las comisarías y la central de monitoreo del Municipio para una
rápida acción.
NOVENO-
Concertar con las empresas privadas- Hoteles, tiendas comerciales, restaurantes
para que sus cámaras de seguridad tengan acción hacia las calles y estén
conectadas también con la central de vigilancia ciudadana de la Municipalidad (a
través de una ordenanza su cumplimiento) UTILIZAR NUESTRA FIBRA ÓPTICA.
DECIMO.-
Concientizar a los vecinos, mediante difusión escrita, radial y en programas de
capacitación de cómo actuar y protegerse ante los riesgos de criminalidad. Estas
capacitaciones se pueden hacer en los locales comunales, centros educativos, Palacio
de la JUVENTUD, edificio Cielo, Biblioteca Municipal.
DECIMO PRIMERO.-
Ubicar un vehículo de serenazgo de retén las 24 horas en las entradas y salidas
de las avenidas principales para su actuar rápido.
DECIMO SEGUNDO.-
Construir módulos de seguridad ciudadana en las zonas de alto riesgo para la
integridad de los vecinos.
DECIMO TERCERO-
Debe estar conectada la frecuencia de la radio de la Municipalidad con la
Policía Nacional ( las tres comisarías - Sol de Oro, Laura Caller y la de Pro)
para un actuar rápido en conjunto.-
DECIMO CUARTO-.
Ordenar el tránsito vehicular para que la actuación de la policía y el
serenazgo sea rápido y efectivo.
DECIMO QUINTO.-
Concientizar a los vecinos para el pago oportuno del tributo por el concepto de
serenazgo, que debe ser correspondido con alta calidad de atención de una buena
seguridad vecinal.
DECIMO SEXTO.-
A través de la DEMUNA, concientizar y apoyar legalmente a la población, a no maltrato a la mujer, al niño, ancianos, etc.
DECIMO SEPTIMO.-
Dialogo permanente en reuniones mensuales entre las juntas vecinales, la
municipalidad y la policía nacional para la evaluación de las acciones a
tomarse así como los resultados de las mismas.
DECIMO OCTAVO-
Fotografiar a todos los presuntos delincuentes, comercializadores de drogas,
consumidores, etc, para que estén registrados en el sistema de seguridad de la
Municipalidad.-
DECIMO NOVENO-
Coordinación con la fiscalía de Lima Norte.-
ViGESIMO.-
Seleccionar y capacitar al personal de serenazgo (pruebas sicológicas y
entrenamiento militar, así como etiquetas sociales para el buen trato con los
vecinos)
VIGESIMO PRIMERO.- Otras acciones que se acuerden en la sesión de consejo próximo
Durante muchos años hemos sido
testigo y a la vez víctimas de actos delictivos, en nuestro Distrito, Provincia, Región , donde
podemos observar el nivel delincuencial que existe, y la inseguridad de
nuestras calles son cada vez mas constantes y mayores, por lo tanto muchos de
nosotros nos vemos afectados ante esta inseguridad provocando la inestabilidad
de existencia y muchas veces nos vemos obligados a tomar la justicia con
nuestras manos, es una reacción al no sentir la protección que nos corresponde,
es esta la inseguridad que estamos viviendo, un conjunto de temores y la
complicada convivencia dentro de esta situación.
La inseguridad actualmente se está
generalizando. Esto debido a múltiples factores socio-económicos-cultural, lo
cual trae como consecuencia la delincuencia en
sus diferentes modalidades, como Homicidios,
Abortos, Lesiones, Exposición a
peligro o Abandono de Personas en Peligro, Violación de la Libertad Sexual,
Robo, Tráfico Ilícito de Drogas entre
otros. Ilícitos todos ellos que conllevan al incumplimiento de las leyes; y
atenten contra la seguridad de las personas y el patrimonio público y privado
CAUSAS
CARACTERISTICAS
-Situación Familiar -Miedo de
integración
-Pandillaje -Inseguridad
-Robos y asaltos con armas de
fuego -Índice negativo en los Negocios
-Fácil acceso a las Drogas y
el Alcohol
-Otros
EVALUACION DEL
PROBLEMA A. IMPORTANCIA
Es necesario determinar si dentro de
la demografía que
conformamos, las autoridades y municipios están cumpliendo con el orden y
seguridad del distrito, el problema de la seguridad ciudadana en nuestro país
es una guerra sin
fin. Por lo que podemos observar que existen diversos factores que influyen a
estos a diversos actos delictivos para satisfacer las necesidades de los que
actúan.
La pobreza, el maltrato. Los valores,
el estilo de convivencia que existe en el medio y las relaciones personales,
situación familiar, el grado de pobreza, falta de oportunidades a los jóvenes y
la falta de empleo, etc. porque esta situación determinara si el nivel de
seguridad es estable o crítico y tomar las medidas correctas para la solución
de este problema.
ACTUALIDAD
Nuestra comunidad requiere
de que las autoridades tanto municipales como policiales. Tomen las medidas
necesarias para contra arrestar las irregularidades y acontecimientos que perjudican
a la población del
Distrito.
También se requiere de evaluar la
diversidad de la población, comprendiendo la realidad social en el medio en que
vivimos, hacer que la comunidad se
integre y ser todos participes por minimizar la inseguridad que existe dentro
de la localidad.
TRASCENDENCIA
El interés de
conocer la realidad de la inseguridad en nuestro distrito, es que nos permita
visualizar el grado de peligro en el que estamos expuestos para poder revertir
la situación, logrando una estabilidad de seguridad en nuestro distrito
provocando el cambio de actitudes en
la población, y la buena relación entre el medio en que vivimos.
ORIGINALIDAD
Si bien es cierto anteriormente se ha
realizado otros estudios al respecto del problema de seguridad ciudadana en villa
maría del triunfo. En la actualidad no se ha vuelto a realizar un nuevo estudio
al respecto por lo tanto consideramos nuestro análisis original.
FORMULACION DEL
PROBLEMA
a) Cuáles son los factores que
influyen en la inseguridad ciudadana
OBJETIVOS
OBJETIVO GENERAL
a) Determinar cuáles son los Factores
y Motivos que determinan el problema a la Inseguridad Ciudadana
OBJTIVOS ESPECÍFICOS
a) Determinar si la Falta de
oportunidad Laboral a
los jóvenes ha sido motivo de ser partícipe de actos delictivos para satisfacer
las necesidades económicas.
b) Verificar si la situación familiar
tiene relación con la actitud de
los jóvenes integrantes de pandillas
c) Verificar si la Insuficiencia de
personal policial y de recursos, es motivo del avance delincuencial y
descontrol de la seguridad en las calles .
d) Determinar si la Pobreza y
falta de empleo influyen en los delitos contra el patrimonio
Tipología
Robo Daños Apropiaciones ilícitas
Usurpación Encubrimiento Extorsión Estafa y otras defraudaciones
e) Verificar si el Fácil acceso
a las Drogas y
el Alcohol influyen
en los delitos contra la vida.
f) Verificar si la Municipalidad está cumpliendo con los deberes y obligaciones para
la Seguridad Ciudadana
LIMITACIONES
Debido a la amplitud del tema de
Seguridad Ciudadana abarca una serie de subtemas, que merecen ser analizados de
manera individual a fin de determinar el alcance de cada uno de ellos, por lo
que consiente del aumento de la delincuencia y en
busca de nuevas alternativas para reducir el miedo al crimen o Inseguridad
Ciudadana.-
En nuestro país según las
conclusiones del informe no
existe una política de estado y un sistema de seguridad ciudadana que articula
vínculos intersectoriales entre el poder ejecutivo,
el poder judicial,
las regiones, las municipalidades y la sociedad organizada
para hacer frente a la criminalidad y violencia.
Y se señala que así mismo que la
solución a esta problemática no es exclusivamente política o judicial y por
tanto sugiere la necesidad de desarrollar políticas preventivas y de control que
cuenta con la participación activa de la comunidad.
Este esfuerzo no solo debe
sustentarse en la ley, y en su respectivo reglamento, sino sobre todo el plan
nacional de Seguridad Ciudadana que ponemos a consideración, el mismo que
constituye el instrumento base para diseñar objetivos,
políticas y estrategias a
corto plazo, a nivel regional, provincial y distrital. Con la finalidad de
mejorar los niveles de orden y seguridad mediante un trabajo integral y
sostenido mediante los órganos que conforman el sistema.
EDUCACIÓN EN VALORES, CONCIENCIA CÍVICA Y CREACIÓN DE OPORTUNIDADES DE EMPLEO....son aristas importantes para la prevención de los males que afecta la inseguridad ciudadana.
Este trabajo debe empezar primero por casa y luego en la institución educativa a nivel nacional.
SEGURIDAD CIUDADANA
SEGURIDAD EN VALORES- ÉTICA Y CIVISMO
SEGURIDAD VIAL
Lima, 11 de Agosto de 2019
JUSTO PONTE CRUZ
CONSULTOR
944491989
Este trabajo debe empezar primero por casa y luego en la institución educativa a nivel nacional.
SEGURIDAD CIUDADANASEGURIDAD EN VALORES- ÉTICA Y CIVISMO
SEGURIDAD VIAL
Lima, 11 de Agosto de 2019
JUSTO PONTE CRUZ
CONSULTOR
944491989
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